Sursa poza si informatii: romania-insider.com

Guvernul României își propune să implementeze o strategie ambițioasă pentru modernizarea sectorului public, sporind eficiența și sustenabilitatea fiscală, promovând în același timp echitatea și respectul față de cetățeni. Programul de guvernare se axează pe câteva piloni strategici, incluzând reforme structurale, consolidare fiscală, prioritizarea investițiilor, descentralizare și raționalizarea cheltuielilor publice.

Direcții strategice pentru reforma statului

Guvernul își reafirmă angajamentul față de restaurarea autorității și coerenței în guvernare. Un pachet legislativ nou va permite restructurarea aparatului de stat, incluzând reforme în administrația publică centrală prin fuziuni, consolidări și eliminarea entităților redundante. Aceasta va fi completată de corecții bugetare echitabile și eliminarea privilegiilor în sectorul public.

Reforma statului va reprezenta un efort colectiv al coaliției guvernamentale, concentrându-se pe creșterea performanței și responsabilității în managementul public, corectarea inegalităților sociale și economice și tratarea cetățenilor și companiilor cu onestitate și respect.

Creșterea veniturilor publice și combaterea evaziunii fiscale

Un element central al programului îl constituie eforturile susținute pentru combaterea evaziunii fiscale și sporirea veniturilor publice. Agențiile fiscale cheie, precum ANAF, Antifrauda și Vama, vor fi depolitizate și reorganizate pe baza indicatorilor de performanță, cu digitalizarea și inspecțiile bazate pe risc în prim-planul operațiunilor.

Guvernul intenționează să întărească legislația privind evaziunea fiscală, să impună legi mai stricte privind insolvența pentru a preveni abuzurile și să prioritizeze supravegherea în sectoarele predispuse la evaziune, incluzând importurile de petrol, fructe și legume, și serviciile.

Taxe suplimentare vor fi introduse pentru jocurile de noroc, criptomonede, chirii pe termen scurt și veniturile din social media, iar excepțiile existente, în special cele imobiliare, vor fi revizuite. Profiturile excesive din sectoare precum cel bancar ar putea fi supuse unei taxe temporare, iar companiile care beneficiază de sprijinul statului vor trebui să plătească impozite pentru acele activități.

Consolidare fiscală

Pentru asigurarea echilibrului fiscal pe termen lung, guvernul propune o recalibrare a sistemului de taxare. Aceasta include ajustarea cotelor de TVA, creșteri ale accizelor și taxări sporite pentru dividende și pensii mari.

Se are în vedere introducerea unei taxe pe proprietate ajustată la valoarea de piață și a unei taxe ecologice, conform PNRR (Planului Național de Redresare și Reziliență). Cheltuielile publice vor fi limitate prin plafonarea salariilor și pensiilor.

Prioritizarea investițiilor și eficiența costurilor

Un cadru nou va ghida analiza și prioritizarea proiectelor de investiții finanțate din bugetul național. Autoritățile locale vor trebui să cofinanțeze proiectele în funcție de capacitatea lor financiară, iar proiectele vor fi evaluate pentru sustenabilitate folosind indicatori demografici și de infrastructură specifici.

Standardele de cost vor fi revizuite, iar schemele de suport finanțate de guvern vor fi restricționate la cele care promovează exporturile, reduc importurile sau creează valoare adăugată. Programul Anghel Saligny va fi supus evaluării și reschedulării pentru a asigura eficiența.

Reforma administrației locale

Programul de reformă țintește și administrația publică locală, aliniind-o cu datele demografice actualizate. Se vor introduce grile de salarizare naționale pentru autoritățile locale care nu-și pot acoperi salariile din venituri proprii și se vor impune limitări de personal. Se vor oferi stimulente pentru performanța locală în colectarea taxelor și planificarea urbană.

Coordonarea dintre Poliția Locală și Poliția Națională va fi întărită, iar utilitățile publice care operează fără autorizație corespunzătoare vor fi transferate către operatori regionali licențiați.

Modificări legislative pentru sprijinirea reformelor

Pentru a susține reforma instituțională, guvernul va revizui statutul funcționarilor publici și al parlamentarilor, va simplifica Codul Muncii și va eficientiza evaluarea atât a angajaților, cât și a managementului instituțional. Reformele vor viza și legea dialogului social și acordurile colective de muncă care au dus la privilegii excesive.

Raționalizarea companiilor de stat

O restructurare profundă a întreprinderilor de stat este, de asemenea, planificată. Consiliile de administrație vor fi formate din profesioniști, cu reducerea structurilor de guvernare redundante. Unde este justificat, se vor implementa reduceri de personal.

Transparența va fi îmbunătățită prin publicarea bugetelor și contractelor, iar remunerația va fi legată de responsabilități și indicatori de performanță măsurabili. Subvențiile de stat vor fi reduse, iar întreprinderile cu pierderi ar putea fi închise.

Vor fi efectuate audituri de active, iar mai multe companii ar putea fi listate la bursă pentru a spori responsabilitatea și eficiența.

Reforma autorităților publice autofinanțate

Instituții autonome precum ANCOM și ASF vor intra și ele în procesul de restructurare. Vor fi amendate legile de funcționare, plafonate salariile și redus personalul neesențial.

Economiile bugetare rezultate vor fi reinvestite pe piață sau redirecționate către bugetul de stat.

Reforma administrației centrale

Administrația centrală va fi restructurată prin simplificare, descentralizare și digitalizare. Un departament digital dedicat sub autoritatea prim-ministrului va standardiza sistemele IT și bazele de date.

Nivelurile de personal vor fi recalibrate și ajustate, bonusurile excesive eliminate, iar salarizarea adusă la un standard uniform în sectorul public. Se va aborda și eficiența în educație, cu o propunere de a crește orele de predare și de a corela bursele mai strâns cu performanța studenților.

Îmbunătățirea sistemului de sănătate

Guvernul își propune să îmbunătățească performanța sistemului de sănătate prin reducerea spitalizărilor nenecesare și legarea compensațiilor personalului medical de performanță. Bonusurile vor fi limitate în spitalele îndatorate, iar șefii de departament vor fi numiți de managerii de spitale pe baza criteriilor de performanță. Achizițiile comune și consorțiile de spitale vor îmbunătăți eficiența costurilor.

Baza de contributori la sistemul național de asigurări de sănătate va fi extinsă prin eliminarea excepțiilor și taxarea pensiilor mari. În plus, spitalele ineficiente vor fi transformate în clinici ambulatorii sau centre de reabilitare.

Extinderea participării forței de muncă

Vor fi introduse măsuri pentru a reduce abuzurile în acordarea concediilor medicale și a beneficiilor de dizabilitate. Pensionarea anticipată va fi descurajată, iar asistența socială va fi limitată la regiunile fără locuri de muncă disponibile. Aceste măsuri vizează creșterea numărului de contributori activi la economie.

Utilizarea mai bună a resurselor naturale

Redevențele vor fi recalculate pe baza unei evaluări mai precise a utilizării resurselor naturale, iar capacitatea de control a ANRM (Agenția Națională pentru Resurse Minerale) va fi întărită pentru a asigura conformitatea și echitatea.

Reforma pensiilor speciale

În cele din urmă, sistemul de pensii speciale va fi restructurat. Vârsta de pensionare pentru magistrați va fi crescută la 65 de ani, iar legislația privind salarizarea va fi ajustată pentru a evita litigii și erori de calcul salarial. Pensiile care nu se bazează pe contribuții vor fi plafonate, iar personalul va fi reclasificat pentru a asigura o evaluare corectă a vârstei de pensionare.

În sistemul judiciar, practicile de condamnare vor fi standardizate și legate de criterii de performanță.

iulian@romania-insider.com
(sursa foto: Inquam Photos / Octav Ganea)